Любое правонарушение должно иметь соответствующее наказание. Страх - лучшее средство достижения дисциплины и порядка. Если водитель будет знать, что за управление ТС в нетрезвом состоянии он лишится прав на длительный период и никакими взятками от этого не отмажется, то будет думать и бояться совершать преступление.